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O movimento pró controle da natalidade, que havia
iniciado a difusão de uma rede de clínicas de planejamento
familiar de uma forma semi espontânea, já havia sentido a
necessidade de unir, em cada país, estas clínicas em
associações ou federações nacionais. Na década de 50, em
virtude do fato de que estas clínicas estavam principiando a
se espalhar ao redor de todo o globo, sentiu-se a necessidade
de uní-las todas ou pelo menos a sua maior parte em uma
federação única de âmbito mundial.
Segundo textos da própria instituição, a criação
da IPPF foi "o ponto culminante de uma memorável saga de
ação dedicada a corajosa" de Margareth Sanger, nos Estados
Unidos, Marie Stopes e Edith Hey Martin, na Inglaterra, Lady
Rama Rau, na Índia, Senador Shidzue Kato, no Japão e Elise
Ottesen Jensen, na Suécia. A iniciativa imediata para se
criar uma organização permanente do tipo da IPPF, porém,
partiu da Liga Sueca para a Educação Sexual. Foi
organizada uma primeira conferência para debater o assunto em
Stockholm em agosto de 1946. A esta seguiu-se uma segunda,
muito maior, organizada pela Associação de Planejamento
Familiar Britânica na cidade de Cheltenham em 1948, da qual
participaram 140 pessoas de 17 países, incluindo Margareth
Sanger, Dr. Abraham Stone, e o primeiro Diretor Geral da FAO,
Sir John Boyd-Orr. Esta conferência decidiu criar um comitê
internacional composto dos representantes da Holanda, Suécia,
Inglaterra e Estados Unidos para organizar as próximas
conferências e trabalhar no estabelecimento de um corpo
internacional permanente. A terceira conferência para se
debater o assunto foi realizada em Bombaim em novembro de
1952, assistida por 487 participantes de 14 países. Foi
durante esta terceira conferência que se fundou a IPPF,
constituída inicialmente pelas associações nacionais da
Inglaterra, Índia, Holanda, Hong Kong, Singapore, Suécia,
Alemanha Ocidental e Estados Unidos.
A constituição da IPPF foi elaborada na quarta
conferência realizada em Stockholm em 1953. Segundo a mesma o
principal objetivo da IPPF seria o de "leva à aceitação
universal o planejamento familiar no interesse do bem
estar familiar, social e internacional". A constituição
foi aprovada provisoriamente.
Entre a quarta e a quinta conferências da IPPF a
ONU organizou em 1954 uma conferência mundial sobre população
em Roma na qual a IPPF, através de seus participantes,
apresentou diversos trabalhos, além dela própria ter sido
oficialmente convidada a participar como observadora.
A IPPF já contava com 14 membros quando na quinta
conferência realizada em 1955 na cidade de Tókio votou-se a
sua constituição definitiva. Os objetivos da federação,
entretanto, estavam claramente divididos entre dois pontos de
vista. Segundo o primeiro destes pontos de vista, proveniente
essencialmente das origens neo malthusianas do movimento pró
controle da natalidade e defendido principalmente pelos norte
americanos, sublinhavam-se os aspectos globais do problema,
as relações entre superpopulação e guerra e entre
superpopulação e pobreza, afirmando-se que o objetivo da
organização deveria ser promover o controle da população
mundial. Já de acordo com o segundo ponto de vista propunha-
se que a IPPF deveria lidar fundamentalmente com o problema
do bem estar individual e familiar, devendo-se dar ênfase à
questão da paternidade voluntária tratada como um direito
humano básico independente de qualquer imperativo econômico,
social ou político. Chegou-se à conclusão de que ambos os
pontos de vista, entretanto, não implicavam uma exclusão
mútua, a questão sendo vista como essencialmente de ênfase, e
a constituição aprovada em Tókio acabou por assumir ambas as
perspectivas.
Se a constituição inicial da IPPF partiu da
tentativa de um consenso entre ambas as posições levantadas
1955, pouco a pouco, porém, foram-se reordenando as ênfases
até que em 1963 a constituição da IPPF seria emendada
colocando-se agora a ênfase do seu trabalho basicamente no
fato de ser o planejamento familiar um direito humano
fundamental. Esta decisão apresenta uma importância histórica
muito grande para a compreensão de certos acontecimentos da
década de 1970.
A sexta conferência da IPPF foi realizada em Nova
Delhi em 1959, contando a Federação agora com 22 membros. Um
dos objetivos principais da nova federação seria o de amparar
os novos membros no estabelecimento e funcionamento de suas
redes de clínicas e planejamento familiar.
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