2. Não convém que a multidão domine a cidade.

[Há várias razões pelas quais a multidão não deveria governar a cidade].

Primeiro, porque se conviesse que a multidão dos pobres dominasse a cidade, como a multidão possui poder e não possui virtude, seguir-se-ia que ela expoliaria os bens dos ricos por causa da indigência e de seu poder. Ora, isto seria injusto. A cidade, de fato, deve possuir um governo justo segundo a virtude.

Segundo, porque se conviesse que a multidão dominasse, seguir-se-ia também que, assim como espoliariam os bens da minoria rica, espoliariam também os bens dos homens de virtude. Ora, isto significaria destruir a cidade. Mas a virtude não destrói aquele que a possui, nem o que é justo corrompe a cidade, de onde que é manifesto que uma lei que preceitua que a multidão deve dominar não é uma lei justa. Portanto, não convém que a multidão governe a cidade.