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Pertence ao estado popular que todos julguem e
deliberem de tudo. Este modo, porém, pode ser subdividido em
outros quatro.
Há vários modos pelos quais todos podem julgar de
tudo.
O primeiro é aquele pelo qual todos alcançam todos
os julgamentos, mas de tal modo que isto não convenha a todos
simultaneamente, mas por partes. Quando, acerca de certos
assuntos públicos, os governantes devem aconselhar-se, como
ocorre na república Milesiana e em outras, todos os cidadãos
se reúnem para tanto segundo a parte,isto é, segundo as
tribos ou outras partes menores, de tal modo que uma parte se
reúna após a outra e não haja nenhuma parte que não alcance a
civilidade. Este é o modo que compete ao primeiro modo do
estado popular, segundo o qual governam os agricultores,
possuindo pequenas riquezas, e governam segundo as leis e não
segundo a vontade. De fato, os agricultores nem sempre podem
comparecer às assembléias, porque tem que viver da
agricultura na qual tem que trabalhar. E por isso é
necessário que estes compareçam às assembléias segundo a
parte, embora em algumas circunstâncias convém que todos
venham juntos.
O segundo modo é aquele pelo qual todos se dirigem
à assembléia simultaneamente, mas apenas em grandes assuntos,
como na escolha dos governantes, quando deve ser estabelecida
alguma lei, quando deve tratar-se da guerra ou da paz ou
ainda quando os governantes devem ser corrigidos. Os demais
assuntos são delegados aos governantes que assumem pela
eleição ou pela sorte. Este segundo modo compete ao estado
popular em que a multidão não possui riquezas suficientes,
pelo que convém confiar algumas coisas aos principados.
O terceiro modo é aquele pelo qual todos se reúnem
em assembléia para as coisas maiores, como a correção dos
príncipes e a guerra, enquanto que os demais assuntos são
confiados aos príncipes que são escolhidos entre quaisquer
cidadãos que saibam governar. Este modo difere do anterior,
porque naquele os príncipes não são escolhidos entre
quaisquer cidadãos, enquanto que neste o são. Este modo
compete ao terceiro tipo de estado popular, no qual os
governantes podem ser quaisquer cidadãos.
O quarto modo é aquele pelo qual todos se
aconselham e julgam de todas as coisas, de tal maneira que
nada é confiado aos governantes, mas apenas referido. É assim
que ocorre no último modo do estado popular, no qual governa
a multidão. Este quarto modo compete ao quarto tipo de estado
popular, o qual, conforme dito acima, é proporcionado ao
quarto tipo de estado de poucos, que é proporcionado à
monarquia tirânica. Assim como a monarquia tirânica é
péssima, assim também esta potência de poucos é péssima entre
todas as suas espécies, da mesma maneira como este quarto
modo do estado popular é péssimo entre todos os modos de
estado popular.
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